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监察法草案二审 留置24小时内应告诉单位跟家眷

2021-02-09    

  对于备受关注的留置措施,李适时介绍,有的常委委员、地方和专家建议对留置场所相关规范进一步予以明确,对通知家属的规定进一步予以完美。

  同时,草案一审稿第四十一条第一款最后一句修改为:“采取留置措施后,除有可能覆灭、捏造证据,烦扰证人作证或者串供等有碍调查情形的,应当在二十四小时以内,通知被留置人员所在单位和家属。”草案二审稿将之前征求意见稿中,告诉“单位或家眷”修改为“单位和家属”,同时将本来的“除有碍调查的”到底是什么情况,予以明确。

  “特定场所”指什么?草案二审稿增加规定:“留置场所的设置和管理依照国家有关规定履行。”

  留置场合设置治理进步规范

  经研究,草案二审稿将这两条中的相关内容修改为:中华人民共和国监察委员会副主任、委员由中华人民共和国监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免,县级以上地方各级监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。

  焦点5

  冻结财产与案件无关需三日内退还

  对此,李适时说明,中心纪委机关提出,全国人大常委会通过的《关于在北京市、山西省、浙江省发展国家监察体制改造试点工作的决定》和《关于在全国各地推开国度监察体系改革试点工作的决定》,均规定监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。从试点实际看,白小姐中特网,这种任免方法比拟好,建议对草案作出修改。

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  草案还规定了监察对象对监察机关处理决定不服的申述程序。李适时说,对此,有的常委会组成人员、部门和地方建议,明确由哪个机关受理申诉,并细化申诉程序。经研究,建议增加规定:监察对象可以向作出决定的监察机关申请复审;对复审决定仍不服的,可以向上一级监察机关申请复核。

  其中提出,各级人大常委会听取和审议本级监察机关的专项工作呈文;监察机关能够采用技巧调查办法的案件范畴由“涉嫌重大贪污贿赂、渎职失职等职务犯罪”修改为“涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪”;一审稿中检察机关对监察机关移送的案件依法作出不起诉决议前“应当征求监察机关意见”的表述,在二审稿中已删除。

  根据草案审稿,被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等重大职务违法或职务犯罪,并存在相干情形,监察机关经审批可以将其“留置在特定场所”。

  监察委副主任由人大常委会任免

  焦点3

责任编纂:柳龙龙

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  监察机关独立行使监察权不受干涉

  对于保障被调查人正当权力。依据常委委员、部分、处所跟大众看法,倡议增添以下划定:一是,“解冻的财产经查明与案件无关的,应当在三日内解除冻结,予以退还”;二是,“搜查女性的身材,应当由女工作职员进行”;三是,“查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的,应当在三日内解除查封、拘留收禁,予以退还”;四是,“监察机关经由考察,对不证据证实存在守法犯法行动的,应该撤销案件”。

  草案一审稿第六条、第七条中规定监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级国民代表大会任免。

  关于技术调查措施。有的常委委员、部门和地方建议严厉标准技术调查措施的实用范围和同意程序。经研究,建议将草案审稿第二十九条中可以采取技术调查措施的案件规模由“涉嫌重大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪”修改为“涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪”;并增长规定:“对不需要持续采取技术调查措施的,应当及时解除。”

  去年12月25日,全国人大常委会受权北京、山西、浙江三地试点监察体制改革。十九大对深入国家监察体制改革进一步作出安排、提出要求。今年6月,监察法草案经全国人大常委会首次审议。11月7日,草案在中国人大网首次颁布,向社会征求意见。截至12月6日,共有3700多人提出1.3万多条意见建议。草案二审稿回应各方关心,据此进行了多处修改和完善。

  李适时介绍,对此,一些常委委员提议删去“可以”的表述。经研讨,草案二审稿修改为:“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察机关的专项工作报告,根据须要可以组织执法检讨。”

  原题目:监察法草案二审,明白监察机关独破行使监察权不受行政机关等干预

  李适时介绍,对此,有的常委委员、部门和地方提出,“征求监察机关意见”属内部工作沟通,建议本法不作规定。经研究,建议删去这规定。

  全国人大法律委员会副主任委员李适时在做修正情形的汇报中先容,草案一审稿第十条对监察机关依法独立行使监察权作了规定。

 

  焦点1

  新京报记者 沙雪良

  关于与检察机关的连接程序,草案一审稿第四十五条中规定,对监察机关移送的案件,检察机关“对于证据不足、犯罪恶为较轻,或者没有犯罪事实的,应当征求监察机关意见并报经上一级检察机关批准,依法作出不起诉的决定”。

  将草案一审稿第四十一条第三款第一句修改为:“监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和平安,供给医疗服务。”将草案第六十四条第六项修改为:“违背规定产生办案安全事故,或者发生保险事变后瞒哄不报、讲演失实、处理不当的”,对负有义务的引导人员和直接责任人员依法给予处置。

  留置24小时内应通知单位和家属

  昨日,十二届全国人大常委会第三十一次会议在京揭幕,提请会议审议的监察法草案二审稿经过了大幅修改。

  李适时说,审议中一些常委委员提出,应将这一内容作为监察工作的准则在总则中作出规定,并规定监察机关行使有关职权时与其余机关的关联。经研究,草案二审稿将这一规定与第五十二条合并后移至总则,修改为:“监察机关按照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会集团和个人的干涉。”“监察机关办理职务违法犯罪案件,应当与司法机关互相配合、相互制约。”“监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的请求依法予以帮助。”

  关于接收人大监视,草案一审稿规定:“各级人民代表大会常务委员会可以听取和审议本级监察机关的专项工作报告,并组织执法检查。”

  人大常委会听取本级监察机关报告


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